El digitador es quien, dentro de una entidad autorregulada, ingresa ofertas, demandas y posturas en los sistemas de negociación siguiendo instrucciones de operadores, sin facultad para tomar decisiones distintas a la operación del sistema y sin contacto con clientes. Por ello no recomienda, no asesora, no perfila ni evalúa idoneidad. Su integridad se juega en obrar con honestidad, transparencia, profesionalismo y buena fe, ingresando la orden de forma fiel y exacta conforme a la instrucción recibida, sin exceder sus facultades.
La manipulación del mercado mediante el ingreso de órdenes está prohibida (Ley 964 de 2005, art. 50 lit. b; Reglamento AMV art. 48, que remite a esos supuestos legales). Se prohíbe:
Operación ficticia vs. legítima: las operaciones preacordadas y convenidas son un tipo legítimo, previsto y regulado por los sistemas de negociación; lo prohibido no es realizarlas conforme al reglamento, sino simularlas o usarlas para distorsionar precios. El criterio distintivo: operación real y ajustada al reglamento frente a operación simulada. El front-running (anticiparse a las órdenes de clientes en beneficio propio o de un tercero) es abuso de mercado prohibido.
Frente al mercado el digitador debe registrar fielmente las operaciones (monto, precio, hora) y respetar la prioridad y el trato equitativo de las órdenes, sin interferir en su prelación. Frente al sistema, el código o usuario de acceso es confidencial e intransferible, con obligaciones especiales de custodia; existen reglas de anulación, corrección y exclusión de operadores.
Rigen la reserva de las órdenes y la prohibición de usar información privilegiada (Ley 964 art. 50 lit. e), así como administrar y revelar los conflictos de interés entre cuenta propia y cuenta de terceros (lit. f). El régimen disciplinario de AMV (proceso, sanciones, ATA) es distinto y no excluyente del régimen sancionatorio de la SFC; una misma conducta puede llegar a instancias penales (manipulación de especies, uso de información privilegiada, pánico económico, estafa, abuso de confianza). Además aplica el SARLAFT: reportar operaciones sospechosas y no participar en lavado de activos, junto con las leyes de transparencia y anticorrupción.
1. Un digitador ingresa reiteradamente posturas de compra y venta sobre el mismo valor con el único propósito de incidir en el nivel al que el mercado fija su precio, sin que exista un interés real de negociación detrás de dichas posturas. Conforme a la Ley 964 de 2005 y al Reglamento de AMV, esta conducta se clasifica como:
La conducta corresponde a la prohibición de manipular la libre formación de precios mediante posturas sin interés real de negociación; no es creación de mercado legítima porque falta el interés real de negociar, y tampoco involucra reserva de información ni conflicto de interés. (Ley 964 de 2005, art. 50 lit. b) numeral i); Reglamento AMV art. 48)
2. Un operador instruye al digitador para que ingrese una oferta de venta sobre un valor que la entidad no tiene intención alguna de vender, con el único fin de aparentar ante el mercado que existe una oferta o demanda que no es real. Esta práctica se conoce como:
Aparentar ofertas o demandas sin interés real de negociar constituye una operación ficticia prohibida como forma de manipulación del mercado; se diferencia de una operación convenida legítima porque en esta sí existe una negociación real ajustada al reglamento del sistema. (Ley 964 de 2005, art. 50 lit. b); Reglamento AMV art. 48)
3. Con el fin de que el precio de un valor no descienda por debajo de un nivel determinado, se instruye el ingreso sistemático de posturas de compra que no responden a un interés genuino de adquirir el valor, sino al propósito de sostener artificialmente su cotización. Esta conducta configura una infracción por:
Ingresar posturas sin interés real de negociar con el fin de sostener artificialmente el precio de un valor está expresamente prohibido como manipulación del mercado; las demás opciones corresponden a infracciones distintas. (Ley 964 de 2005, art. 50 lit. b); Reglamento AMV art. 48)
4. Cierto participante ingresa de manera masiva órdenes que congestionan el sistema de negociación con el propósito de dificultar que otros oferentes y demandantes concurran efectivamente a negociar un valor determinado. Esta maniobra, orientada a distorsionar la libre formación de precios, se sanciona como:
Obstaculizar o limitar la libre concurrencia de oferentes y demandantes constituye una modalidad autónoma de manipulación del mercado prevista en la Ley 964 de 2005 y desarrollada por el Reglamento AMV; no se trata de un problema de prelación de órdenes, custodia del código de acceso ni SARLAFT. (Ley 964 de 2005, art. 50 lit. b); Reglamento AMV art. 48)
5. Respecto de la tipificación de la manipulación del mercado mediante el ingreso de órdenes o posturas, es correcto afirmar que:
El anclaje normativo de la manipulación del mercado es doble: el Reglamento AMV (art. 48) desarrolla y remite a los supuestos legales del art. 50 lit. b) de la Ley 964 de 2005; no es una tipificación autónoma ni ajena a la ley, y es exigible a todo el que ingresa órdenes, incluido el digitador. (Reglamento AMV art. 48; Ley 964 de 2005 art. 50 lit. b))
6. Un operador le indica al digitador que ingrese cruces de posturas de compra y venta sobre el mismo valor y por montos similares, únicamente para inflar el volumen negociado que se reporta al mercado, sin que exista una contraparte real interesada en la operación. Frente a esta instrucción, el digitador debe:
Aunque el digitador ejecuta instrucciones sin facultad de decisión sobre la operación misma, ello no lo exime de abstenerse de una instrucción que constituya una infracción evidente como la simulación de operaciones; ingresarla tal cual, alterar el registro o contactar clientes no son opciones válidas para su rol. (Ley 964 de 2005 art. 50 lit. b); Reglamento AMV art. 48; definición funcional del Digitador)
7. ¿Cuál de las siguientes situaciones NO constituye una manipulación del mercado conforme al artículo 48 del Reglamento de AMV?
Las operaciones preacordadas o convenidas son un tipo legítimo previsto por los reglamentos de negociación cuando responden a una negociación real y se ajustan al reglamento del sistema; la infracción surge cuando se simulan o se usan para distorsionar precios, no por el solo hecho de realizarlas conforme a la norma. (Reglamentos de negociación (bvc/MEC); Ley 964 de 2005 art. 50 lit. b))
8. Dentro de los deberes frente al mercado previstos en el Reglamento de AMV, el digitador debe registrar fielmente cada operación celebrada, incluyendo como condiciones esenciales:
El deber de registro fiel exige consignar con exactitud el monto, el precio y la hora de la operación celebrada; el perfil del cliente, la estrategia comercial y la calificación del emisor no son elementos del registro que corresponde al digitador. (Reglamento AMV, deberes frente al mercado (registro de operaciones); Decreto 2555 de 2010 art. 7.3.1.1.2)
9. Una operación queda efectivamente calzada a las 10:14 a.m., pero el digitador la registra en el sistema con hora 10:20 a.m. porque el operador se lo pide para que coincida con otro reporte interno. Frente a esta petición, lo que corresponde al digitador es:
El deber de registrar fielmente monto, precio y hora es indisponible frente a instrucciones internas; alterar la hora real del calce, aunque sea a petición del operador, incumple ese deber, por lo que el digitador debe registrar la hora efectiva de la operación. (Reglamento AMV, deberes frente al mercado (registro de operaciones))
10. En relación con el manejo de las órdenes que ingresan al sistema de negociación, el Reglamento de AMV exige que dichas órdenes se atiendan conforme a los principios de:
El Reglamento AMV exige que las órdenes ingresadas se manejen con prioridad y trato equitativo, sin interferencias indebidas en su prelación o ejecución; las demás opciones no corresponden a este deber ni a la función del digitador. (Reglamento AMV, deberes frente al mercado; reglamentos de negociación (bvc/MEC/SEN))
11. El sistema tiene dos órdenes de compra en cola sobre el mismo valor, ingresadas por distintos operadores en momentos diferentes. El digitador recibe la instrucción de alterar el orden de ingreso para que la orden más reciente se ejecute antes que la primera, sin que exista una regla del sistema que lo permita. Esta instrucción es contraria al principio de:
Alterar el orden de prelación de las órdenes sin sustento reglamentario vulnera el principio de prioridad y trato equitativo; no involucra reserva de información, conflicto de interés propio/tercero ni SARLAFT. (Reglamento AMV, deberes frente al mercado; reglamentos de negociación (bvc/MEC/SEN))
12. Además de la infracción disciplinaria ante AMV, la manipulación de especies inscritas en el mercado de valores puede configurar, de manera autónoma, el delito de:
El Código Penal colombiano tipifica de manera autónoma la manipulación fraudulenta de especies inscritas en el registro del mercado de valores, con independencia de la sanción disciplinaria de AMV; los demás tipos penales mencionados corresponden a conductas distintas no ancladas en este hecho. (Ley 599 de 2000 (Código Penal colombiano); Ley 964 de 2005)
13. Utilizar en beneficio propio, antes de su revelación al mercado, información concreta que de conocerse influiría en el precio de un valor, además de ser una infracción bajo la Ley 964 de 2005, puede configurar el delito autónomo de:
El uso indebido de información privilegiada es, además de infracción administrativa/disciplinaria (Ley 964/2005 art. 50 lit. e), un delito autónomo previsto en el Código Penal; se diferencia de la estafa, que exige artificio o engaño para inducir a error, y del pánico económico, que exige divulgación de hechos falsos. (Ley 599 de 2000 (Código Penal colombiano); Ley 964 de 2005 art. 50 lit. e))
14. Divulgar en el mercado hechos o afirmaciones falsas o inexactas, a sabiendas de su falsedad, con el propósito de generar una alteración anormal en la cotización de los valores o una pérdida de confianza en el sistema financiero, corresponde a la descripción general del delito de:
El pánico económico se estructura sobre la divulgación de información falsa o inexacta orientada a alterar la confianza o la cotización en el mercado, a diferencia del abuso de confianza, que exige apropiación de un bien recibido con obligación de restituir, o de la manipulación de especies, que opera mediante el ingreso de operaciones y no mediante divulgación de información. (Ley 599 de 2000 (Código Penal colombiano), Título X — Delitos contra el orden económico social)
15. Inducir a otro en error mediante artificios o engaños, para obtener un provecho ilícito propio o de un tercero en perjuicio del patrimonio ajeno, corresponde a la descripción general del delito de:
La estafa exige el uso de artificios o engaños que induzcan a error para obtener un provecho ilícito en perjuicio de otro; se distingue del pánico económico, que no requiere engaño a una persona en particular sino divulgación de información falsa al mercado, y de los demás delitos mencionados. (Ley 599 de 2000 (Código Penal colombiano), Título VII — Delitos contra el patrimonio económico)
16. Apropiarse o disponer indebidamente de dinero o valores de un cliente que fueron entregados a la entidad con la obligación de restituirlos o de darles una destinación específica corresponde a la descripción general del delito de:
El abuso de confianza exige la apropiación o disposición indebida de un bien recibido con obligación de restituirlo o de darle una destinación específica; los demás delitos mencionados no exigen ese elemento de entrega previa con deber de restitución. (Ley 599 de 2000 (Código Penal colombiano), Título VII — Delitos contra el patrimonio económico)
17. Frente a una misma conducta de manipulación del mercado cometida por quien ingresa órdenes al sistema, es correcto afirmar que:
Las conductas de manipulación del mercado pueden dar lugar, de manera independiente, a responsabilidad penal como delito autónomo y a sanción disciplinaria de AMV; ninguno de estos ámbitos excluye ni condiciona al otro. (Ley 599 de 2000 (Código Penal colombiano); Ley 964 de 2005; Reglamento AMV, régimen disciplinario)
18. La sigla SARLAFT, que rige las obligaciones de los intermediarios del mercado de valores y de sus funcionarios en materia de prevención del lavado de activos, corresponde a:
SARLAFT corresponde al Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo, régimen de obligado cumplimiento para los intermediarios del mercado de valores y sus funcionarios; las demás opciones son siglas plausibles pero inexistentes en el régimen vigente. (SFC, Circular Básica Jurídica — SARLAFT (Parte I, Tít. IV, Cap. IV); EOSF (Decreto 663 de 1993) arts. 102 y ss.; Leyes 190 de 1995 y 1121 de 2006)
19. Un operador instruye al digitador ingresar una serie de operaciones fraccionadas en montos pequeños, en un lapso muy corto, con una contraparte que no es habitual del cliente y sin justificación económica aparente. Frente a esta situación, conforme al SARLAFT, lo que corresponde es:
Ante operaciones con características atípicas (fraccionamiento, urgencia, contraparte inusual, falta de justificación económica), el SARLAFT exige ponerlas en conocimiento del área de cumplimiento para su eventual reporte como operación sospechosa; ignorarlas, fraccionarlas más o indagar directamente con la contraparte no son actuaciones propias del digitador. (SFC, Circular Básica Jurídica — SARLAFT (Parte I, Tít. IV, Cap. IV); EOSF arts. 102 y ss.; Reglamento AMV)
20. ¿Cuál de las siguientes conductas del digitador NO es coherente con sus obligaciones en materia de SARLAFT?
Guardar silencio y omitir el reporte de indicios de lavado de activos por considerarlos ajenos a su función contradice el deber de colaborar con el SARLAFT y de poner en conocimiento del área de cumplimiento las operaciones sospechosas; las demás opciones describen conductas coherentes con ese régimen. (SFC, Circular Básica Jurídica — SARLAFT (Parte I, Tít. IV, Cap. IV); EOSF arts. 102 y ss.; Reglamento AMV)
21. Dentro del conocimiento regulatorio general, la Ley 1712 de 2014, conocida como Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública, consagra como principio rector el de:
El principio rector de la Ley 1712 de 2014 es el de máxima publicidad, conforme al cual toda información es pública salvo las excepciones taxativamente previstas en la ley; los demás enunciados describen reglas opuestas o inexistentes en dicha norma. (Ley 1712 de 2014 (Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública))
22. La Ley 1474 de 2011, conocida como el Estatuto Anticorrupción, tiene como propósito principal:
La Ley 1474 de 2011 tiene por objeto fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción, tanto en el sector público como en su articulación con el sector privado; no regula el procedimiento disciplinario de AMV, ni la autorregulación del mercado de valores, ni el SARLAFT, previstos en otras normas. (Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción))
23. En el sistema de negociación de valores, ¿cuál es el criterio que distingue una operación legítima de una operación ficticia?
La legitimidad depende de que exista un interés real de negociar ajustado al reglamento del sistema; cuando ese interés se simula o busca distorsionar el precio, la operación se torna ficticia, sin que la ubicación de las partes o el sitio de liquidación sean el criterio relevante. (Ley 964 de 2005, art. 50 lit. b); Reglamento AMV art. 48; reglamentos de negociación bvc/MEC.)
24. ¿Cómo deben entenderse las operaciones preacordadas o convenidas dentro de los sistemas de negociación colombianos?
Los reglamentos de los sistemas de negociación contemplan las operaciones preacordadas o convenidas como un tipo legítimo; la infracción surge cuando se usan para simular interés o distorsionar el precio, no por su sola existencia. (Reglamentos de negociación (Reglamento General y Circular Única bvc; Reglamento MEC); Ley 964 de 2005 art. 50 lit. b).)
25. Un operador le solicita al digitador ingresar una oferta y una demanda cruzadas sobre una acción poco líquida, entre dos cuentas de clientes distintos de la misma comisionista, sin que exista una intención real de transferir la titularidad de los valores, con el fin de mostrar mayor actividad sobre la especie. ¿Cómo debe calificarse esta instrucción?
La ausencia de un interés real de transferir la titularidad, sumada al propósito de aparentar actividad, configura una operación ficticia que distorsiona la liquidez; que la instrucción provenga del operador no la legitima, pues el bien jurídico protegido es la libre formación de precios. (Ley 964 de 2005, art. 50 lit. b); Reglamento AMV art. 48.)
26. Conforme al artículo 50 literal b) de la Ley 964 de 2005, ¿cuál de las siguientes conductas de ingreso de posturas constituye manipulación del mercado?
La ley tipifica como manipulación mantener artificialmente el precio, la oferta o la demanda de un valor mediante el ingreso de posturas; las demás opciones describen variaciones operativas ordinarias que no equivalen, por sí solas, a esa maniobra. (Ley 964 de 2005, art. 50 lit. b); Reglamento AMV art. 48.)
27. ¿Qué se entiende por 'aparentar ofertas o demandas' dentro de las conductas prohibidas de manipulación del mercado?
Aparentar ofertas o demandas equivale a simular actividad negociadora sin un interés real de negociar, que es precisamente el elemento que convierte una operación en ficticia. (Ley 964 de 2005, art. 50 lit. b); Reglamento AMV art. 48.)
28. ¿Cuál es el bien jurídico que protegen las prohibiciones sobre obstaculizar la libre concurrencia de oferentes y demandantes en el mercado?
Obstaculizar la libre concurrencia distorsiona la libre formación de precios, que es el bien jurídico protegido por esta prohibición; no se trata de la reserva de información ni de la prelación entre firmas comisionistas. (Ley 964 de 2005, art. 50 lit. b); Reglamento AMV art. 48.)
29. ¿Cómo se relacionan el artículo 48 del Reglamento de AMV y el artículo 50 literal b) de la Ley 964 de 2005 en materia de manipulación del mercado?
El artículo 48 del Reglamento de AMV tipifica la manipulación remitiéndose a los supuestos del artículo 50 literal b) de la Ley 964 de 2005, por lo que la conducta se ancla tanto en la ley como en el reglamento del autorregulador, sin derogación ni delegación abierta. (Reglamento AMV art. 48; Ley 964 de 2005 art. 50 lit. b).)
30. El operador instruye al digitador ingresar una postura preacordada con una contraparte identificada, en la que ambas partes efectivamente buscan transferir la titularidad de los valores en las condiciones fijadas por el reglamento del sistema. ¿Cómo debe calificarse esta operación?
El hecho de haber sido preacordada no la hace ilegítima; lo relevante es que exista un interés real de negociar y que se ajuste a las condiciones del reglamento del sistema, tal como lo prevé este tipo de operación. (Reglamentos de negociación (Reglamento General y Circular Única bvc; Reglamento MEC); Ley 964 de 2005 art. 50 lit. b).)
31. ¿Cuál de las siguientes condiciones NO es necesaria para que una operación preacordada se considere legítima dentro del sistema de negociación?
La legitimidad de la operación preacordada depende del interés real de negociar y del ajuste al reglamento del sistema, no de una aprobación previa de junta directiva para cada operación, requisito que la norma no exige. (Reglamentos de negociación (Reglamento General y Circular Única bvc; Reglamento MEC); Ley 964 de 2005 art. 50 lit. b).)
32. Dos comisionistas de bolsa distintas, sin ninguna relación societaria entre sí, ingresan posturas cruzadas sobre una especie de baja liquidez, coordinadas previamente entre sus operadores, únicamente con el fin de generar una impresión de mayor demanda antes del cierre de la rueda, sin intención real de transferir los valores. ¿Cómo debe calificarse esta situación, pese a tratarse de comisionistas independientes?
El criterio relevante no es la relación societaria entre las firmas participantes, sino la existencia de un interés real de negociar; cuando este falta y el propósito es generar una apariencia de demanda, la operación es ficticia aunque las comisionistas sean independientes entre sí. (Ley 964 de 2005, art. 50 lit. b); Reglamento AMV art. 48.)
33. ¿Cuál de las siguientes maniobras relacionadas con el ingreso de posturas configura una limitación indebida a la libre concurrencia de oferentes y demandantes?
Dificultar deliberadamente el acceso efectivo de otros participantes constituye la maniobra prohibida de obstaculizar la libre concurrencia; las demás opciones describen situaciones operativas ordinarias que no configuran, por sí mismas, esta conducta. (Ley 964 de 2005, art. 50 lit. b); Reglamento AMV art. 48.)
34. ¿Qué naturaleza tiene el código o usuario de acceso asignado a quien opera un sistema de negociación de valores?
El código o usuario de acceso es confidencial e intransferible, con obligaciones especiales de custodia a cargo de su titular; no es compartible, reasignable a discreción ni de carácter público. (Reglamento MEC/MEC Plus, obligaciones especiales de los usuarios en relación con el código de acceso; Reglamento del SEN; Reglamento AMV, deberes frente al sistema.)
35. El digitador, titular de un usuario de acceso, debe ausentarse de su puesto durante la rueda y le entrega su clave a un compañero para que continúe ingresando órdenes en su nombre mientras regresa. ¿Qué deber frente al sistema de negociación se está incumpliendo?
Entregar la clave a un tercero para que opere en nombre del titular vulnera directamente el carácter confidencial e intransferible del código de acceso, con independencia de que las órdenes ingresadas resulten correctas. (Reglamento MEC/MEC Plus, obligaciones especiales de los usuarios en relación con el código de acceso; Reglamento AMV, deberes frente al sistema.)
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