🏛️ BMC — Mercado de Compras Públicas (MCP)

1. El MCP es uno de los sistemas de negociación administrados por la Bolsa Mercantil de Colombia. ¿Cuál de las siguientes opciones describe correctamente su objeto frente a los demás sistemas de la Bolsa?

1. Es el escenario en el que privados comercializan bienes agropecuarios y agroindustriales entre sí, sin intervención de entidades estatales, equivalente en función al MERCOP.
2. Es el escenario reservado a la negociación de productos financieros estructurados sobre certificados de depósito de mercancías, equivalente en función al MIF.
3. Es el escenario en el que se negocian valores de renta fija y variable emitidos por entidades públicas, bajo la vigilancia de la Superintendencia Financiera.
4. Es el escenario en el que las entidades estatales adquieren o enajenan bienes y servicios de características uniformes a través de bolsa de productos, como mecanismo de contratación estatal, distinto del MERCOP y del MIF.

El MCP es el sistema de la BMC destinado a la contratación estatal (compra o venta de bienes y servicios uniformes por entidades públicas), distinto del MERCOP (negociación entre privados) y del MIF (productos financieros). (Reglamento de Funcionamiento y Operación de la BMC + Circular Única de la BMC (CUB), capítulo MCP)

2. Una entidad estatal desea adquirir combustible de características técnicas uniformes y de común utilización empleando el mecanismo de bolsa de productos. ¿En qué modalidad de selección del Estatuto de Contratación se enmarca esa adquisición?

1. Licitación pública, por ser la regla general para toda adquisición de bienes que supere la menor cuantía de la entidad.
2. Selección abreviada, por tratarse de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización adquiridos en bolsa de productos.
3. Contratación directa, por tratarse de una negociación realizada dentro de un sistema privado de intermediación bursátil.
4. Concurso de méritos, por involucrar la selección previa de una sociedad comisionista miembro de la bolsa.

La adquisición en bolsa de productos de bienes y servicios de características técnicas uniformes es una causal de selección abreviada del Estatuto de Contratación. (Ley 1150 de 2007, art. 2, numeral 2, literal a))

3. El operador BMC de una sociedad comisionista recibe instrucciones de una entidad estatal comitente para adquirir un bien tipificado en el MCP. ¿Cómo debe proceder conforme a la figura del operador y al esquema del MCP?

1. Suspender la operación hasta evaluar la conveniencia financiera de la adquisición para la entidad y recomendarle el momento más favorable para negociar.
2. Ejecutar la postura en la rueda del MCP por cuenta de la entidad, con base en el contrato de comisión suscrito entre la entidad y la sociedad comisionista, sin que la entidad negocie directamente en el sistema.
3. Delegar la ejecución en un asesor comercial de la comisionista, quien es el único autorizado para actuar en la rueda por cuenta de entidades estatales.
4. Ingresar la postura directamente a nombre de la entidad estatal, que queda registrada ante la Bolsa como miembro operador del MCP para esa negociación puntual.

La entidad contrata por conducto de una SCB mediante contrato de comisión; el operador ejecuta la postura por cuenta de la entidad comitente, sin negociar esta de forma directa ni requerir asesoría sobre conveniencia. (Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.2.11; Reglamento de Funcionamiento y Operación de la BMC)

4. Antes de acudir al MCP, una entidad estatal debe elaborar estudios previos que sustenten la adquisición en bolsa de productos. ¿Cuál de los siguientes elementos debe incluirse en esos estudios conforme a la reglamentación aplicable?

1. El precio máximo estimado de la operación y el precio máximo que la entidad está dispuesta a pagar por la comisión de la sociedad comisionista.
2. El nombre de la sociedad comisionista que ejecutará la operación, escogida previamente por la entidad de manera directa sin procedimiento competitivo.
3. El listado de posturas presentadas por otros comitentes en operaciones históricas similares dentro de la rueda del MCP.
4. El Haircut aplicable a la garantía que constituirá la cámara de compensación de la Bolsa para dicha operación.

Los estudios previos de la adquisición en bolsa de productos deben incluir, entre otros elementos, el precio máximo estimado de la operación y el precio máximo de la comisión. (Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.2.12 (estudios previos))

5. Para comprar bienes a través de la BMC, la entidad estatal debe escoger mediante un procedimiento competitivo a la sociedad comisionista que ejecutará la operación. ¿Cuál es el criterio de adjudicación de ese procedimiento, según la reglamentación de adquisición en bolsa de productos?

1. La mayor experiencia acreditada por la sociedad comisionista en operaciones del MERCOP durante los últimos tres años.
2. La mejor calificación de riesgo otorgada por la cámara de compensación a la sociedad comisionista postulante.
3. El mayor monto de patrimonio técnico registrado por la sociedad comisionista ante la Superintendencia Financiera.
4. El menor valor de la comisión ofrecida por las sociedades comisionistas miembro de la bolsa que participan en el procedimiento.

El procedimiento de selección de comisionista para la compra en bolsa de productos se adjudica al menor valor de comisión ofrecido. (Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.2.13 (selección de comisionista para la compra))

6. Una entidad estatal es propietaria de bienes agrícolas que desea enajenar a través de la Bolsa Mercantil de Colombia. Frente al procedimiento de selección de la sociedad comisionista que ejecutará esa venta, ¿qué debe tener en cuenta la entidad?

1. Debe utilizar el mismo procedimiento de selección de comisionista previsto para la compra, ya que la reglamentación no distingue según el sentido de la operación.
2. Debe surtir un procedimiento de selección de comisionista específico para la venta, distinto del previsto para cuando la entidad actúa como compradora en bolsa de productos.
3. No requiere seleccionar comisionista alguno, pues la enajenación de bienes estatales se ejecuta directamente por la entidad ante la cámara de compensación.
4. Debe delegar la selección de comisionista en la Bolsa, que designa de oficio una sociedad comisionista miembro para las operaciones de venta de entidades estatales.

El Decreto 1082 de 2015 prevé un procedimiento de selección de comisionista para la venta separado del previsto para la compra. (Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.2.14 (selección de comisionista para la venta))

7. Tras culminar el procedimiento de selección de la sociedad comisionista para una adquisición en el MCP, ¿qué documento formaliza el vínculo jurídico entre la entidad estatal y la comisionista, que le permite a esta última actuar por cuenta de la entidad en la rueda?

1. La ficha técnica de negociación (FTN) del bien objeto de la operación, expedida por la Bolsa.
2. El acta de registro en SIBOL que habilita a la comisionista para operar en los sistemas de la Bolsa.
3. El reglamento de funcionamiento y operación de la Bolsa Mercantil de Colombia, adoptado por su junta directiva.
4. El contrato de comisión suscrito entre la entidad estatal y la sociedad comisionista adjudicataria.

El contrato de comisión es el vínculo jurídico bajo el cual la comisionista, a través de su operador, actúa por cuenta de la entidad estatal en la rueda. (Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.2.13; Reglamento de la BMC)

8. Una sociedad comisionista pretende presentar posturas en el MCP por cuenta de una entidad estatal. ¿Qué condición previa debe cumplir esa sociedad frente a los sistemas de la Bolsa para poder operar en el MCP?

1. Contar con la certificación previa de la entidad estatal comitente sobre la idoneidad técnica del bien a negociar.
2. Estar inscrita y habilitada en SIBOL como sociedad comisionista miembro de la Bolsa.
3. Haber sido autorizada expresamente por la Superintendencia Financiera para actuar como sociedad comisionista de bolsa de valores.
4. Haber suscrito un convenio de asesoría con la entidad estatal que la habilite para recomendar el bien objeto de negociación.

La inscripción y habilitación en SIBOL como miembro de la Bolsa es requisito para que la comisionista pueda operar en el MCP; la verificación de requisitos habilitantes del proveedor la realiza la Bolsa. (Reglamento de Funcionamiento y Operación de la BMC + CUB (capítulo MCP))

9. Una entidad estatal quiere que el bien que va a adquirir en el MCP tenga condiciones de calidad, empaque y entrega perfectamente determinadas antes de la apertura de la rueda. ¿Mediante qué instrumento de la Bolsa se estandarizan esas condiciones para permitir la negociación del bien?

1. El contrato de comisión suscrito entre la entidad y la sociedad comisionista, que define unilateralmente las condiciones de calidad del bien.
2. La ficha técnica de negociación (FTN), que fija las condiciones bajo las cuales el bien se tipifica y se negocia en la rueda del MCP.
3. El certificado de depósito de mercancías (CDM) expedido por el almacén general de depósito, que reemplaza cualquier estandarización previa del bien.
4. La orden irrevocable de giro (OIG), que instruye el desembolso de los recursos una vez verificada la calidad del bien entregado.

La FTN es el instrumento reglamentario mediante el cual se tipifican y estandarizan las condiciones del bien para su negociación en el MCP. (Reglamento de la BMC + CUB (condiciones definitivas y rueda del MCP))

10. En el marco de una operación del MCP, el operador BMC de la sociedad comisionista debe identificar al beneficiario real de la contraparte antes de perfeccionar la negociación. ¿A qué deber corresponde esa actuación del operador?

1. Al conocimiento del cliente y la prevención del lavado de activos y financiación del terrorismo (SARLAFT), como control propio de la ejecución de la operación.
2. A la asesoría sobre la conveniencia de la operación para la entidad estatal, que el operador debe prestar antes de ejecutar cualquier postura.
3. A la calificación previa de riesgo crediticio del bien objeto de negociación, exigida por la cámara de compensación de la Bolsa.
4. A la recomendación de perfil de inversión que el operador debe formular a la entidad estatal antes de admitirla como comitente.

Identificar al beneficiario real es un control de conocimiento del cliente y SARLAFT propio de la ejecución de la operación, no una labor de asesoría sobre conveniencia. (Reglamento de la BMC + CUB; régimen SARLAFT aplicable a las SCB)

11. Dentro de las disposiciones comunes al MCP y al MERCOP, la Bolsa prevé una metodología de negociación en la que las posturas se organizan en rondas sucesivas hasta lograr la adjudicación, denominada mercado o remate serializado. Frente a los montos mínimos de postura y los horarios de esas rondas, ¿cómo deben entenderse esos parámetros dentro del esquema reglamentario de la Bolsa?

1. Como topes acordados libremente entre la entidad estatal y la sociedad comisionista en cada contrato de comisión particular.
2. Como valores fijados de manera permanente en el Reglamento de la BMC, que solo pueden modificarse mediante ley de la República.
3. Como parámetros reglamentarios susceptibles de ajuste mediante circular de la Bolsa, y no como valores fijos e invariables del sistema.
4. Como cifras que dependen exclusivamente de la calificación de riesgo del emisor del certificado de depósito de mercancías que se negocia.

Los montos mínimos, rangos de puja y horarios del remate serializado son parámetros reglamentarios revisables por circular de la Bolsa, no valores fijos. (Reglamento de la BMC + CUB (disposiciones comunes MCP/MERCOP — mercado serializado))

12. Una entidad estatal compara el costo de adquirir un bien uniforme a través del MCP frente a un proceso de selección abreviada tradicional. Para hacer esa comparación de manera completa, además del precio del bien, ¿qué costos adicionales debe considerar la entidad conforme a la reglamentación de adquisición en bolsa de productos?

1. La comisión de la sociedad comisionista y las tarifas de la Bolsa y del sistema de compensación asociadas a la operación.
2. Los honorarios del interventor designado por la entidad para supervisar el contrato de comisión, como único rubro adicional al precio del bien.
3. El costo de la póliza de garantía única de cumplimiento constituida a favor de la entidad estatal, sin considerar comisiones ni tarifas de la Bolsa.
4. El valor del Haircut aplicado a la garantía constituida por la cámara de compensación de la Bolsa, sin sumar ningún otro concepto.

La entidad debe considerar todos los costos asociados a la operación —comisión de la SCB y tarifas de la Bolsa y del sistema de compensación— al evaluar la eficiencia de comprar por bolsa. (Decreto 1082 de 2015 (subsección adquisición en bolsa de productos — supervisión y costos de la operación))

13. ¿Cuál de las siguientes leyes constituye el marco legal de las bolsas de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales y de otra especie, base de la Bolsa Mercantil de Colombia y de sus sistemas de negociación MIF, MCP y MERCOP?

1. Ley 1150 de 2007.
2. Ley 100 de 1993.
3. Ley 80 de 1993.
4. Ley 964 de 2005.

La Ley 964 de 2005 es el marco legal de las bolsas de bienes y productos, base de la BMC y de sus sistemas MIF, MCP y MERCOP; AMV actúa como autorregulador de ese mercado. (Ley 964 de 2005 (marco de bolsas de bienes y productos); Reglamento de AMV)

14. En una operación del MCP concurren, en principio, dos tipos de garantías que amparan riesgos distintos. ¿Cuál es la diferencia correcta entre ellas?

1. La garantía única de cumplimiento respalda la operación frente a la cámara de compensación de la Bolsa, mientras que las garantías del sistema de compensación amparan el contrato de comisión frente a la entidad estatal.
2. Ambas garantías amparan exactamente el mismo riesgo y beneficiario, por lo que la constitución de una sustituye la exigencia de la otra en toda operación del MCP.
3. La garantía única de cumplimiento ampara las obligaciones frente a la entidad estatal derivadas del contrato de comisión, mientras que las garantías del sistema de compensación respaldan la operación cerrada en rueda frente a la cámara de la Bolsa.
4. La garantía única de cumplimiento solo aplica en el MERCOP, mientras que las garantías del sistema de compensación son exclusivas de las operaciones ejecutadas en el MCP.

En el MCP concurren dos garantías distintas: la de cumplimiento a favor de la entidad estatal y las del sistema de compensación de la Bolsa, que no deben confundirse. (Decreto 1082 de 2015 (subsección adquisición en bolsa de productos); Reglamento de la BMC + CUB)

15. En una adquisición en bolsa de productos, ¿quién debe constituir la garantía única de cumplimiento y a favor de quién se constituye?

1. La entidad estatal la constituye a favor de la sociedad comisionista, como respaldo del pago oportuno de la comisión pactada.
2. La cámara de compensación de la Bolsa la constituye a favor de la entidad estatal, con cargo a su patrimonio propio.
3. La sociedad comisionista adjudicataria, o el proveedor según corresponda, la constituye a favor de la entidad estatal contratante.
4. El comitente vendedor la constituye a favor de la sociedad comisionista compradora, como respaldo de la entrega física del bien adquirido.

La garantía única de cumplimiento la constituye la comisionista o el adjudicatario a favor de la entidad estatal contratante. (Decreto 1082 de 2015 (subsección adquisición en bolsa de productos); Ley 80 de 1993 (régimen de garantías))

16. El operador BMC de la comisionista adjudicataria de una operación del MCP debe verificar, antes del inicio de la ejecución, que exista la garantía correspondiente a favor de la entidad estatal. ¿Qué obligaciones debe amparar esa garantía según la reglamentación de adquisición en bolsa de productos?

1. El riesgo de iliquidez de la sociedad comisionista frente a la cámara de compensación, sin relación con las obligaciones del contrato de comisión.
2. El riesgo de variación en el precio de mercado del bien negociado hasta el momento de su entrega física al comitente comprador.
3. El cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de comisión y, según el caso, del contrato de suministro subyacente a la operación.
4. Las obligaciones tributarias que se causen en cabeza de la entidad estatal con ocasión del recibo del bien negociado.

La garantía única de cumplimiento ampara las obligaciones del contrato de comisión y, según el caso, del contrato de suministro subyacente a la operación del MCP. (Decreto 1082 de 2015 (subsección adquisición en bolsa de productos))

17. Además de la garantía única de cumplimiento a favor de la entidad estatal, la operación cerrada en la rueda del MCP queda respaldada por las garantías admisibles del sistema de compensación y liquidación de la Bolsa. ¿Frente a quién operan estas últimas garantías?

1. Frente a la entidad estatal contratante, en sustitución total de la garantía única de cumplimiento exigida por el Estatuto de Contratación.
2. Frente al almacén general de depósito emisor del certificado de depósito de mercancías negociado en la operación.
3. Frente a la cámara o sistema de compensación de la Bolsa, como respaldo del cumplimiento de la operación cerrada en rueda, de manera independiente de la garantía a favor de la entidad estatal.
4. Frente a la Superintendencia Financiera de Colombia, como requisito de inspección y vigilancia sobre la sociedad comisionista.

Las garantías del sistema de compensación respaldan la operación frente a la cámara de la Bolsa y son independientes de la garantía a favor de la entidad estatal. (Reglamento de la BMC + CUB (compensación, liquidación y garantías); Decreto 2555 de 2010)

18. Un comitente constituye ante la cámara de compensación de la Bolsa una garantía admisible cuyo valor de mercado, antes de aplicar el descuento reglamentario (Haircut), es de $100.000.000. Si ese día el reglamento aplica un Haircut del 20% sobre ese tipo de garantía, y posteriormente el valor computable de la garantía cae por debajo del monto mínimo exigido para la operación, ¿qué debe ocurrir conforme al mecanismo previsto en el reglamento de la Bolsa?

1. La operación queda automáticamente incumplida y se ejecuta de inmediato la garantía única de cumplimiento constituida a favor de la entidad estatal.
2. La cámara de compensación asume la pérdida con cargo a su patrimonio propio, sin que el comitente deba reponer garantía adicional alguna.
3. El Haircut se elimina de forma definitiva para esa operación, de manera que el valor de mercado sin descuento pasa a ser el valor computable de la garantía.
4. Se activa un llamado al margen que obliga a reponer garantías hasta restablecer el monto exigido, dado que el valor computable de $80.000.000 iniciales se redujo por debajo del mínimo requerido.

El Haircut es un mecanismo de valoración de garantías; con un descuento del 20% sobre $100.000.000 el valor computable inicial es $80.000.000, y cuando ese valor cae por debajo del mínimo exigido se activa un llamado al margen para reponer garantías, distinto de la ejecución de la garantía de cumplimiento frente a la entidad estatal. (Reglamento de la BMC + CUB (metodología de garantías); Decreto 2555 de 2010)

19. Una vez adjudicada la operación en la rueda del MCP, el cumplimiento del contrato exige que el bien negociado sea entregado y recibido conforme a las condiciones pactadas. ¿Qué trámite formaliza ese recibo dentro de la reglamentación de cumplimiento del MCP?

1. La expedición de una nueva ficha técnica de negociación (FTN) que reemplaza la utilizada durante la rueda de adjudicación.
2. La constitución de una nueva garantía inicial ante la cámara de compensación, en reemplazo de la ya existente.
3. La renovación del registro en SIBOL de la sociedad comisionista que ejecutó la operación por cuenta del comitente.
4. La acreditación de entrega del bien, mediante la cual se deja constancia del recibo conforme al comitente comprador.

La acreditación de entrega es el trámite mediante el cual se deja constancia del recibo conforme del bien dentro del cumplimiento del MCP. (Reglamento de la BMC + CUB (cumplimiento del MCP))

20. Al momento de la entrega del bien adjudicado en el MCP, el operador BMC del comisionista comprador constata que la calidad entregada se aparta de la pactada en la ficha técnica de negociación, pero dentro de los márgenes de tolerancia reglamentariamente admitidos. ¿Qué debe hacer el operador conforme al esquema de cumplimiento del MCP?

1. Rechazar automáticamente la entrega y ejecutar de inmediato la garantía única de cumplimiento constituida a favor de la entidad estatal.
2. Aceptar la entrega como conforme, dado que la desviación se encuentra dentro de las tolerancias de calidad admitidas por la reglamentación para esa negociación.
3. Recomendar a la entidad estatal comitente si le conviene o no aceptar el bien, evaluando la relación costo-beneficio de la operación.
4. Suspender la operación y remitir el caso a la Superintendencia Financiera para que determine si procede el rechazo por calidad.

Dentro de las tolerancias pactadas, la entrega se acredita como cumplida; el operador ejecuta esa acreditación sin que corresponda un juicio de conveniencia sobre la operación. (Reglamento de la BMC + CUB (cumplimiento y rechazo por calidad del MCP))

21. En la entrega de un bien adjudicado en el MCP, la calidad recibida se aparta de la ficha técnica de negociación en un grado que excede las tolerancias reglamentariamente admitidas. ¿Qué opción describe correctamente la consecuencia prevista en el esquema de cumplimiento del MCP?

1. La ficha técnica de negociación se modifica retroactivamente para ajustarse a la calidad efectivamente entregada por el vendedor.
2. La entrega se acredita igualmente como conforme, siempre que el comitente comprador manifieste su conformidad expresa dentro de la rueda.
3. Se genera de manera automática una sustitución del cliente comprador por otro comitente registrado en el mismo sistema.
4. Procede el rechazo de la entrega por calidad, activando las consecuencias reglamentarias previstas para el incumplimiento de las condiciones pactadas.

Cuando la desviación de calidad excede las tolerancias admitidas, procede el rechazo por calidad conforme al esquema reglamentario de cumplimiento del MCP. (Reglamento de la BMC + CUB (rechazo por calidad — tolerancias))

22. La reglamentación de la Bolsa contempla, dentro del cumplimiento del MCP, la figura de sustitución del cliente. ¿A qué situación se refiere esa figura?

1. Al cambio de la sociedad comisionista que actúa en representación del comitente, sin que se requiera la suscripción de un nuevo contrato de comisión.
2. A la modificación de la ficha técnica de negociación del bien objeto de la operación, una vez adjudicada la postura en la rueda.
3. Al traslado de los recursos girados de la entidad estatal comitente hacia una cuenta distinta de la registrada inicialmente ante la Bolsa.
4. Al reemplazo reglamentariamente admitido de un comitente por otro dentro de la operación, conforme a las condiciones y procedimientos previstos por la Bolsa.

La sustitución del cliente es el reemplazo reglamentariamente admitido de un comitente por otro dentro de una operación del MCP. (Reglamento de la BMC + CUB (cumplimiento y sustitución del cliente en el MCP))

23. Durante la ejecución de un contrato derivado de una operación del MCP, la entidad estatal requiere ajustar la cantidad del bien inicialmente pactada. La reglamentación admite, dentro de la modificación de condiciones del MCP, ciertos supuestos de ajuste. ¿Cuál de las siguientes opciones corresponde a un supuesto reglamentariamente previsto de modificación de condiciones?

1. El cambio unilateral del bien objeto de negociación por otro de distinta naturaleza, sin necesidad de una nueva tipificación en ficha técnica.
2. La adición de cantidades del bien pactado o la terminación anticipada de la operación, conforme a los procedimientos previstos por la Bolsa.
3. La sustitución de la garantía única de cumplimiento por una garantía del sistema de compensación de la Bolsa, a elección del comisionista.
4. El traslado de la operación del MCP al MERCOP, manteniendo la misma ficha técnica de negociación y el mismo comitente estatal.

La modificación de condiciones del MCP contempla, entre otros supuestos, la adición de cantidades y la terminación anticipada de la operación. (Reglamento de la BMC + CUB (cumplimiento y modificación de condiciones del MCP))

24. En el cumplimiento de una operación del MCP, el giro de los recursos a favor del vendedor se instrumenta mediante una orden irrevocable de giro (OIG). ¿A qué corresponde, dentro de la figura del operador BMC, el manejo correcto de esas órdenes y de los recursos y garantías del comitente?

1. A una labor de asesoría financiera que el operador debe prestar a la entidad estatal sobre el momento más conveniente para instruir el giro.
2. A un deber de ejecución y custodia fiel de recursos, órdenes y garantías propio del operador BMC, distinto de cualquier labor de asesoría sobre la conveniencia de la operación.
3. A un trámite tributario que corresponde exclusivamente a la entidad estatal comitente, sin intervención de la sociedad comisionista ni de su operador.
4. A una función exclusiva de la cámara de compensación de la Bolsa, en la cual el operador de la comisionista no tiene ninguna intervención.

El manejo correcto de recursos, órdenes (OIG) y garantías del comitente es un deber de ejecución propio del operador BMC, no una labor de asesoría. (Reglamento de la BMC + CUB (compensación, liquidación y pago); Decreto 2555 de 2010, art. 5.4.3.1.6 (deberes de conducta))

25. En el marco de la Bolsa Mercantil de Colombia (BMC), el Mercado de Compras Públicas (MCP) corresponde al escenario en el que:

1. Se negocian repos sobre Certificados de Depósito de Mercancías (CDM) entre entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera
2. Los comitentes privados comercializan entre sí bienes agropecuarios y agroindustriales sin intervención de entidades públicas
3. Las entidades estatales adquieren o enajenan bienes y servicios de características técnicas uniformes a través de sociedades comisionistas miembros de la bolsa
4. Las entidades estatales negocian directamente en la rueda sin necesidad de acudir a una sociedad comisionista miembro de la bolsa

El MCP es el mecanismo de contratación estatal de la BMC, distinto del MERCOP (comercialización entre privados) y del MIF (productos financieros). (Reglamento de Funcionamiento y Operación de la BMC + Circular Única de la BMC (CUB), capítulo MCP)

26. El fundamento legal que habilita a las entidades estatales para adquirir bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización a través de bolsa de productos corresponde a una modalidad de:

1. Licitación pública
2. Contratación directa
3. Selección abreviada
4. Concurso de méritos

La adquisición en bolsa de productos es una causal de selección abreviada dentro del Estatuto de Contratación. (Ley 1150 de 2007, art. 2, numeral 2, literal a))

27. El procedimiento detallado que deben seguir las entidades estatales para adquirir bienes y servicios a través de bolsa de productos, incluidas las etapas previas a la negociación en rueda, está desarrollado en:

1. El Estatuto Orgánico del Sistema Financiero
2. La subsección "Adquisición en Bolsa de Productos" del Decreto Único Reglamentario del sector Planeación
3. El Reglamento de Emisores de la Bolsa de Valores de Colombia
4. La Circular Básica Jurídica de la Superintendencia Financiera

El Decreto 1082 de 2015 reglamenta, en su subsección específica, el procedimiento de adquisición en bolsa de productos para entidades estatales. (Decreto 1082 de 2015, arts. 2.2.1.2.1.2.11 y siguientes)

28. Cuando una entidad estatal decide adquirir un bien a través del MCP, la forma en que accede a la rueda de negociación de la BMC es:

1. Registrándose directamente como comitente operador en el sistema MIF de la bolsa
2. Contratando a una sociedad comisionista miembro de la bolsa mediante un contrato de comisión, para que esta ejecute las posturas por cuenta de la entidad
3. Presentando la oferta directamente ante el consejo directivo de la BMC sin intermediación de comisionista
4. Suscribiendo un convenio de corresponsalía con la cámara de compensación de la bolsa

La entidad estatal no negocia directamente en la rueda: lo hace por conducto de una sociedad comisionista mediante contrato de comisión. (Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.2.11; Reglamento de Funcionamiento y Operación de la BMC)

29. Un municipio quiere adquirir insumos agroindustriales de características técnicas uniformes mediante el MCP. Antes de acudir a la bolsa, el municipio debe elaborar un documento que identifique la necesidad y sustente la conveniencia de la operación. Ese documento corresponde a:

1. El contrato de comisión
2. La ficha técnica de negociación (FTN)
3. Los estudios previos
4. La garantía única de cumplimiento

Los estudios previos son el documento que identifica la necesidad antes de que la entidad acuda a la bolsa. (Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.2.12 (estudios previos))

30. Entre los elementos que deben incluir los estudios previos que elabora la entidad estatal antes de acudir al MCP se encuentran:

1. El precio máximo de la comisión de la sociedad comisionista y el precio máximo estimado de la operación
2. El nivel de Haircut aplicable a las garantías del sistema de compensación de la bolsa
3. El listado de comitentes inscritos en el sistema SIBOL a nivel nacional
4. La metodología de remate serializado que empleará la cámara de compensación

Los estudios previos deben fijar, entre otros elementos, el precio máximo de la comisión y el precio máximo estimado de la operación. (Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.2.12 (estudios previos))

31. Una entidad estatal elaboró sus estudios previos para adquirir un bien a través del MCP, pero omitió fijar el precio máximo estimado de la operación, limitándose a describir la necesidad. Frente a esta omisión, la descripción correcta de la situación es:

1. Los estudios previos quedan incompletos, porque ese precio máximo es uno de los elementos que deben definirse en esa etapa antes de acudir a la bolsa
2. La omisión se subsana automáticamente cuando la sociedad comisionista fija la ficha técnica de negociación
3. No hay ninguna consecuencia, porque el precio máximo estimado solo se define en la etapa de cumplimiento de la operación
4. La omisión es irrelevante porque el precio máximo estimado únicamente aplica a la selección de comisionista para la venta, no para la compra

El precio máximo estimado de la operación es un contenido propio de los estudios previos, etapa anterior a la selección de comisionista. (Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.2.12 (estudios previos))

32. Una vez definida la necesidad mediante los estudios previos, la etapa siguiente del proceso de adquisición en bolsa de productos consiste en:

1. Constituir directamente la garantía única de cumplimiento a favor de la cámara de compensación
2. Registrar el bien objeto de negociación en el Registro Nacional de Valores y Emisores (RNVE)
3. Publicar el llamado al margen correspondiente a la operación proyectada
4. Seleccionar la sociedad comisionista mediante un procedimiento competitivo entre comisionistas miembros de la bolsa

Tras los estudios previos sigue la selección competitiva de la sociedad comisionista que representará a la entidad. (Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.2.13 (selección de comisionista para la compra))

33. En la selección de la sociedad comisionista para adelantar una compra a través del MCP, el criterio que determina la adjudicación es:

1. El menor valor de la comisión ofrecida por la sociedad comisionista
2. La mayor antigüedad de la sociedad comisionista como miembro de la bolsa
3. El mayor volumen histórico de operaciones ejecutadas por la sociedad comisionista en el MIF
4. La mejor calificación de riesgo otorgada por la cámara de compensación

El procedimiento de selección de comisionista para la compra se adjudica a la comisionista que ofrezca la menor comisión. (Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.2.13 (selección de comisionista para la compra))

34. Una entidad estatal necesita, en el mismo periodo, comprar insumos agrícolas y enajenar un excedente de mercancía almacenada, ambas operaciones a través de la BMC. Respecto de la selección de la sociedad comisionista, lo correcto es que la entidad:

1. Adelante dos procedimientos de selección de comisionista independientes, uno para la compra y otro para la venta, conforme a las reglas propias de cada uno
2. Adelante un único procedimiento de selección de comisionista que cubra simultáneamente la compra y la venta, por economía procesal
3. Delegue en la sociedad comisionista seleccionada para la compra la ejecución automática de la venta, sin nuevo procedimiento
4. Prescinda de cualquier procedimiento de selección cuando el valor de la venta sea inferior al de la compra

El Decreto 1082 de 2015 regula procedimientos de selección de comisionista distintos para la compra y para la venta de bienes por parte de la entidad estatal. (Decreto 1082 de 2015, arts. 2.2.1.2.1.2.13 y 2.2.1.2.1.2.14)

35. Una vez la entidad estatal selecciona la sociedad comisionista que la representará en el MCP, el vínculo jurídico que se formaliza entre ambas es:

1. Un contrato de fiducia mercantil
2. Un contrato de suministro directo con el proveedor final
3. Un contrato de comisión
4. Un convenio interadministrativo de cooperación

Seleccionada la comisionista, se suscribe el contrato de comisión que habilita al operador BMC a actuar por cuenta de la entidad. (Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.2.1.2.13; Reglamento de la BMC)